「黑心防火漆」再現,請政府正視公共安全危機

謝宜璋/台南市建築物公共安全檢查商業同業公會榮譽理事長、中華民國安全防災專業技術人員協會理事長
                      
近日來故宮南院、好市多大賣場等公眾場所誤用黑心防火塗料事件引發大眾關注，跟之前食安問題如出一轍，這些都是安全問題，當然一個是生命財產安全，一個則是身體健康安全，安全是人民最基本的需求，政府應盡所有可能去維護及保障，類似案件層出不窮一直無法遏止，凸顯了相關法令的訂定及管理層面出了很大的問題，試想這些不合格的防火塗料，塗佈在公共建築物使用，一旦發生火災並不能達到規範耐燃等級等於沒效，恐將釀成人員重大意外！業者泯滅良心，為了圖利置大眾生命財產於不顧，應加重其刑才對，以美國雙子星大廈遭攻擊為例，如果國內公共建物發生類似事件，如建材有塗覆防火的漆料，可以讓火勢蔓延的速度減緩，而使得更多人有時間避難逃生。但業者違背良心販售不具防火功能的塗料，對於公共安全危害至鉅。依規定大型建築物牆壁及樑柱必須使用可耐燃925度高溫達一小時的一級防火塗料，此款結構用防火塗料則必須取得營建署新材料新工法證書，經過台灣建築中心等單位的測試，才能取得證書，另用於一般室內裝修的材料皆為耐燃二級、三級塗料，目前國內判定防火塗料的標準是只要能承受攝氏五百度、單點最高溫攝氏五百五十度高溫達一小時，就可評定為防火塗料。過去亦曾發生過發現業者不僅自行調配不合格塗料，還偽造防火建材出廠證明書，導致全台多處百貨公司、醫院等建築物誤用，等東窗事發了業者除了提供相關文件證明塗料是經過認證的外，還會激動地燃燒兩塊木板，示範防火漆使用前後的差異。這皆凸顯出產品管理方式必須改變，試想剛開始產品送驗拿合格證明、使用許可證都沒問題都符合標準，那為何到消費者(使用端)有問題 ? 經過上列這些事件，很清楚告訴我們販賣、安裝者(中間端)出了問題，因為制度中管理的縫隙，讓他們有機會貪圖暴利，而將公眾安全視若罔聞。產品出廠(或進口)後的管理到那裡去了 ? 產品要求性能應符合國家標準是為了達到安全，但另一重點是否應該確保到消費者(使用端)都是同樣也是安全的?或許可參考引用下列現有之管理法條做為產品經送檢驗合格後准予開始製造或進口販售使用前後包含中間持續管理之參考：１、《消防法》第12條(器材檢定制度)及第15-2 條（液化石油氣零售業者應備妥相關資料並定期申報）。
２、公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法。
３、消防機具器材及設備認可實施辦法。
４、消防機具器材及設備認可標準。
５、防焰性能認證實施要點。綜合上列，管理前端之檢驗標準無庸置疑，唯後續之生產裝置以至使用相關建議如下：
１、採取兩階段認可。
２、產品抽樣檢查(現場製造、產品採樣及施工後現場)。
３、產品管制可採液化石油氣容器(即俗稱瓦斯桶)管理─流向紀錄並備查，尤其進口品數量及合格標籤數量比對。
４、製造業者(含進口業者)、加工處理業者應申請登記並列管
５、製造業者、加工處理業者應有足夠設備及現場施作專業技術人員。
６、針對製造業者(含進口業者)、加工處理等列管業者定期或不定期執行查核。國內對於防火材料審核認可機制主要分為三類：
第一類為耐燃材料類(如ＣＮＳ６５３２建築物室內裝修材料之耐燃性試驗法)
第二類防火門及防火填塞類(如防火門依ＣＮＳ１１２２７-1標準、防火填塞依ＣＮＳ１5814-1、2標準)
第三類為建築物構造構件類(如依ＣＮＳ12514-1、4、、5、6、7、8、9測試)
以上雖測試標準均不同，但皆能達到安全之要求。（下圖為耐燃材料試驗前後照片）綜上結論；簡單說，沒什麼建材是經得起火的考驗，鋼材也不會真燒起來，只是當温度達到一定高溫，鋼材就會因熱膨脹而變型，鋼材變型即無法承載建物的重量，建築物就會因鋼材變型的垮下來！因此建築法規中，對於鋼構建物是有一定的防火實效之規定，無論是鋼骨防火漆、防火批覆、耐燃塗料、防火板皆有等級規範，而耐燃材料分級以CNS 6532 「建築物室內裝修材料耐燃性之試驗法」是現行國內建築法規所認定之建材防火性能檢驗的標準。販售「黑心防火漆」給國內各大營造廠，用於公共工程與民間建案，已嚴重危害公共安全，目前皆只能亡羊補牢清查誤用該款黑心塗料的建築物，影響其防火功能，應儘速提出補救計畫改善，以維建築物公共安全為要。

文章出處:蘋果新聞

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